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宜宾市消防车通道专项整治三年行动工作方案

宜宾市消防车通道专项整治三年行动工作方案

分类:
翠屏消防
来源:
宜宾晚报网
发布时间:
2020年9月7日

为贯彻落实应急部消防救援局《关于进一步明确消防车通道管理若干措施的通知》(应急消〔2019〕334号)、《关于组织开展打通“生命通道”集中治理行动的通知》(应急消〔2019〕335号)和《宜宾市安全生产专项整治三年行动计划》(宜安委〔2020〕8号)的文件要求,进一步规范和加强我市消防车通道管理工作,利用三年时间切实解决我市消防车通道被占用、堵塞等问题,特制定本工作方案。

一、工作原则和目标

按照“政府主导、部门联动、全面推进、标本兼治”的原则,集中整治占用、堵塞、封闭消防车道与消防车操作登高场地等行为,清理并施划标志、标识,全面畅通应急救援“生命通道”。

二、组织领导

全市消防车通道专项整治行动在市消安委的统一领导下,由市、县两级政府组织,各乡、镇(街道)、有关行业部门具体组织实施。市消安委成立由市应急管理局、市公安局、市发展改革委、市人防办、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市消防救援支队、市交警支队、市住房保障和房地产事务中心负责同志为成员的全市消防车通道专项整治工作领导小组,研究协调综合治理有关工作,了解掌握并定期通报各地进展情况。各地各部门也要成立相应的工作机构,切实推动相关工作的落实。领导小组办公室设在市消防救援支队,负责集中治理工作的统筹协调和信息联络沟通。

三、治理范围和重点

(一)治理范围

城市公共道路街道,商业集中区及周边区域道路,住宅小区的消防车通道。

(二)治理重点

重点治理占用堵塞消防车通道、占道停车、占道经营、私搭乱建、设置石墩铁柱等违法违规行为,以及人行道绿化乔木、通信电力线缆等妨碍消防车等应急车辆通行的情况。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(2020年8月17日至2020年8月31日)。各地要组织召开消防车通道集中治理工作动员部署会,制定工作子方案,成立工作小组,按照职责分工明确各责任单位的工作措施和完成时限。

(二)自查自纠阶段(2020年9月1日至2020年12月31日)。各地要督促各行业部门组织本行业领域单位开展自查自纠,及时清理排查本单位消防车通道和消防车登高操作场地并按标准逐一划线、标名、立牌,明确日常管理人,建立台账。

(三)全面排查阶段(2021年1月1日至2021年10月31日)各地要组织各责任单位开展联合检查,社区(街道)、住建、住房保障和房地产事务、消防部门根据各自职能分别负责对城区街道、无物业的小区、有物业的小区、重点单位的消防车通道和消防车登高操作场地进行全面排查,建立工作台账。对排查发现还未完成划线、标名、立牌的单位、小区,要明确时限督促整改。

(四)集中治理阶段(2021年11月1日至2022年7月31日)各地对照摸排台账,组织成员单位集中力量、时间,对消防车通道进行全面治理,确保在规定时间内完成集中整治工作。

五、任务分工

(一)发现查处违章占道停车

责任单位:市交警支队

配合单位:市住房和城乡建设局、市消防救援支队

职责任务:交警部门要对治理范围内违章占道停车、不按规范停车的车辆进行全面查处,对拒不配合的车辆和僵尸车、报废车等进行强制拖离。住建、消防部门要按照各自职能分别在城市管理、消防出警执法过程中,将发现的违章占道停车现象及时通报交警部门。

(二)清理规范临时停车位和占道障碍物

责任单位:市交警支队

配合单位:各区县政府、市住房和城乡建设局

职责任务:对治理范围内道路划设收费停车位和石墩、路桩等障碍物进行全面清查,对不符合《道路交通法》《消防法》等法律法规要求,影响消防车辆正常通行的临时停车位和障碍物进行清除。

(三)治理违章占道经营

责任单位:各区县政府

配合单位:市公安局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、各社区(街道)

职责任务:对治理范围内占用道路街道、公共消防车通道经营的商家、摊贩进行劝导搬离,对商户违章搭建、影响应急车辆通行的遮阳棚(雨棚)广告牌等依法督促其自行拆除,对拒不配合的,依法进行强制拆除,保障道路畅通。

(四)修剪影响消防车辆通行和作业的绿化

责任单位:各区县政府

配合单位:市住房和城乡建设局、市消防救援支队

责任任务:按植物生长规律,对治理范围内道路两侧的绿化树木进行修剪和美化,确保车辆通行净宽度、净高度不低于4米,保障消防车正常通行和灭火救援作业。

(五)小区消防车通道治理

责任单位:市住房和城乡建设局

配合单位:市住房保障和房地产事务中心、市应急管理局、市消防救援支队、各社区(街道)

职责任务:针对有物业的小区,要督促指导小区物业清理小区车辆乱停乱放现象和施划消防车道与消防车登高操作场地标志、标识;针对无物业的小区,要发动社区(街道)、小区业主委员会、建筑产权单位加强小区车辆管理和施划消防车道与消防车登高操作场地标志、标识。统筹组织实施老旧小区改造工作,将消防车通道划线管理纳入消防竣工验收的重要内容,所有新建建设工程项目在投入使用前必须完成消防车通道标线标志施划和立牌工作。

(六)合理规划停车位

责任单位:市自然资源和规划局

配合单位:市发展改革委、市应急管理局、市住房和城乡建设局、市人防办

职责任务:在新建、改建的规划审批中,严格控制已规划的停车场变更使用功能;规划小区停车位,利用绿化适当增加停车位;适当结合老城区改造工程,通过旧改搬迁,盘活闲置土地,在老城区规划建设城市公共停车场、停车库或停车楼;挖掘城市人防地下空间潜力,推动新建一批公共停车设施,力争从源头上解决停车难的问题。

(七)规范禁停标志

责任单位:市交警支队

配合单位:市应急管理局、市消防救援支队、市住房和城乡建设局

职责任务:规范治理范围内道路、街道禁停标识标牌的设置,增加禁停标识标牌数量,在消防专用车道设置消防车通道禁停警示牌,划设禁停黄线,喷绘“消防车道、禁止停车”字样,警示违章停车占道车辆和人员。

(八)治理行动保障

责任单位:市公安局

配合单位:市交警支队、市发展改革委、市应急管理局、市消防救援支队、市住房和城乡建设局

职责任务:市公安局要组织城区派出所对不服管理、妨碍执法、暴力抗法等违法行为单位和个人进行依法处理。市发展改革委要依托社会信用信息平台,开展消防车通道失信信息的归集、交换和共享,并在信用中国(四川)门户网站上公示曝光占用、堵塞、封闭消防车通道等严重失信行为。

六、工作要求

(一)加强领导,提高认识。解决消防车通道占用堵塞问题是一项长期和复杂的工作,要依靠全社会的共同努力。各地各单位要充分认清消防车通道治理工作的重要性和紧迫性,切实提高认识,加强组织领导,采取有效措施,确保消防车通道畅通,为灭火和应急救援提供通行保障。

(二)加强协作,形成合力。各县(区)要充分发挥主力军作用,统筹组织各行业领域全力推进消防车通道治理各项工作。2020年10月底前,各地要完成本辖区老旧小区的摸排建档工作,12月底前,完成所有老旧小区消防车通道治理工作方案,并明确整改时限。2020年底前,组织高层建筑管理使用单位或物业企业,全部完成消防车通道标线标志施划工作,非高层建筑和住宅小区完成50%,其余未完成的,要利用三年时间,分类分批实施政府挂牌督办整改。

(三)强化宣传,营造氛围。各地各单位要开展有针对性、多渠道、全方位的宣传活动,教育引导广大人民群众自觉按照规定停放车辆,为消防车通道治理工作奠定坚实的群众基础。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,通过播放真实案例、曝光违法违规行为、投放公益广告等方式,开展消防车通道畅通宣传,营造浓厚社会氛围。

(四)疏堵结合,标本兼治。各县(区)要针对老城区历史遗留问题,通过老旧小区改造、新建公共停车场等方式增设停车位,对于没有升级改造空间的,要做好资源调配工作,指导不涉及保密的机关企事业单位向社会错时开放停车场。2020年至2022年,各地要统筹组织实施老旧小区改造,力争年新增停车位200个,从本跟上解决老旧小区消防车通道被堵塞、占用问题。因特殊原因无法在规定时限内完成改造的小区,应制定临时疏散让行方案,确保灭火救援行动不受影响。

(五)强化督导,严肃追责。市消安委将加大对此次消防车通道集中治理工作的督导检查,对敷衍塞责、行动不力、推诿扯皮的单位及时通报批评。对因治理不力、工作措施落实不到位等原因致使消防车通道堵塞,从而发生亡人火灾事故,引发网络舆论炒作的,将严格实行责任倒查,严肃追究相关单位和人员的责任。

各县(区)消安委和市消安委有关成员单位请于2020年8月31日前报送工作实施方案;2020年9月10日前报送前期开展工作小结;每季度最后一月的28日前报送当季度《宜宾市消防车通道集中治理隐患排查整治统计表》;2021年起,每年1月10日前报送上年工作情况总结,每年7月10日前报送当年上半年工作小结;2022年7月30日报送工作总结。

联系人:邱远强、宋泽佳  联系电话:13700992131、0831-2318136  邮箱:1191196001@qq.com

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