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刘家镇:“四破四立”打造基层治理新样板

刘家镇:“四破四立”打造基层治理新样板

分类:
民生
来源:
宜宾晚报
发布时间:
2020年9月21日

旦凯

宜宾市南溪区在推进现代乡村治理制度改革工作中,坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯能力贫困、经济贫困、视觉贫困、精神贫困的问题现状,以乡村振兴示范片建设为契机,在刘家镇探索“四破四立”乡村治理模式,全力打造基层治理新样板,顺利实现从落后走向进步、从贫困走向振兴、从封闭走向开放的华丽转身。目前,刘家镇大庙村先后被授予“全国乡村治理示范村”“四川省实施乡村振兴战略示范村”等称号。

铲除能力贫困的弱根子

刘家镇针对党组织战斗力不强、干部能力不高、集体公司运营管理困难等问题,创新设立现代农业园区党工委,做活青年人才党支部,发挥党员带头、带领、带动作用,着力引领非公企业、镇国有企业、村集体公司、新农人、新型职业农民共谋发展,提升党组织的凝聚力。

有了好组织强队伍,就需要好的考核制度。按照“一村一策”原则,由镇结合实际设置村常职干部工作目标差异化考核细则,年底按照“3:5:2”的比例确定考核等次并兑现绩效考核,不合格等次直接取消当年绩效,倒逼村干部担当履职。

摘除经济贫困的穷帽子

刘家镇针对产业基础设施薄弱、集体收入和村民收入不高等问题,坚持绿色发展,破除产业难题,实现多方共赢。刘家镇打破行政区划、体制机制壁垒,四合、大庙、石塔、松林4个村联合成立村集体公司、共筑1个产业联盟、组建1个产业党总支,引进产业业主,打造“一村一品”,变各自为战为联合作战,村集体公司每年按产值的10%进行分红。

同时,该镇还率先在全市试点农村产权制度改革,由村集体公司先期组织规范土地整理、完善基础设施,再将整体经营权面向全国竞拍,精准招引业主合作开发土地、发展产业,推动国有和村级资产有偿转让,市场主体有序进入。成功引进成都天盈餐饮管理有限公司等业主,共同运营管理精品民宿、观光旅游、特色餐饮等项目,预计2020年实现产值500万元。

消除视觉贫困的乱样子

产业发展了,村民的生活水平提升了,随之而来的是亟待改善的公共服务和基础设施。为此,刘家镇统筹农村路水电气讯防等公共服务设施建设,采取项目打捆、资金整合的方式,新建彩化村道9公里,整治龙滩河2公里;新建大庙记忆馆、竹韵广场、儿童乐园、旅游公厕等,让群众休闲有去处。

按照“上级补助+村级统筹+农户补差”的原则,推动改厕124户,设置垃圾分类亭8个,实行“户分类、村收集、镇转运、区处理”。

去除精神贫困的虚里子

针对文化活动少、乡风民风差、不思进取思想重等问题,该镇以全国文明城市创建为抓手,破除遗风陋俗,实现“村文明”“人文明”。

建立“一约四会”机制,把社会主义核心价值观、基层治理、移风易俗等相关内容写入村规民约,建立健全村民代表大会、村民议事会、村民理事会和村民监事会议事规则。推行公开评选激励机制。健全“四评一榜”机制,开展星级农户、美丽家园、文明家庭、身边好人等四大评选活动,在村文化广场设立乡风文明红黑榜,将评选出的50余名先进典型和违反村规民约的个别反面案例进行公开,实现正反教育结合,形成向善向上的良好风气。

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