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五届宜宾市委第八轮巡察 向18个单位反馈意见

五届宜宾市委第八轮巡察 向18个单位反馈意见

分类:
时政
来源:
宜宾晚报
发布时间:
2020年10月9日

经市委同意,近日,市委巡察组对五届市委第八轮巡察情况进行了集中反馈。

2020年4月至6月,市委5个巡察组对宜宾临港经济技术开发区党工委、市委办公室、市人大常委会机关党组、市政府办党组、市政协机关党组、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市委保密机要局、市委机关事务管理局、市委党史研究室、市档案馆、市政府驻成都办事处党委、市新兴产业投资集团有限公司党委、市科教产业投资集团有限公司党委等15个单位开展常规巡察,巡察期间同步开展选人用人专项检查。2020年6月至8月,市委巡察组配合省委第五巡视组对市中级人民法院党组、宜宾职业技术学院党委、市委统战部(市工商联党组)开展联动巡察。市委书记专题会、市委巡察工作领导小组分别听取本轮巡察汇报,并就抓好巡察整改提出明确要求。

反馈会上,市委各巡察组严肃指出了被巡察党组织存在的有关问题。本轮巡察发现的主要问题有:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距;协调各方主动作为不够,落实党中央、省委、市委关于本单位、本部门、本行业工作方面的重要部署有差距;以党建促发展意识不强;落实“两个责任”有差距;履行自身职责不到位,不能主动适应新形势新任务新要求;着眼维护社会稳定,解决群众反映突出问题不够;监督制约机制不健全,廉洁风险较大;违反中央八项规定精神和“四风”问题不同程度存在;践行新时代党的组织路线有短板;选人用人工作有差距等。巡察期间,各巡察组还收到了一些涉及领导干部的问题线索,已按规定移交有关方面处理。

巡察反馈强调,各被巡察党组织要提高政治站位,切实增强抓好巡察整改的政治自觉和行动自觉,切实承担起整改主体责任,树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”意识,以巡察反馈问题为导向,对照“三个聚焦”,纠正问题偏差,推动问题整改到边到底到位,全面提升单位各项工作水平。纪检监察机关、组织部门和行业主管部门要加强对巡察整改落实情况的日常监督,对整改不力的,严肃追责问责。

被巡察党组织主要负责人均表示,全面认领巡察反馈意见,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,认真开好巡察整改专题民主生活会,研究制定整改方案,细化整改措施,落实整改责任,逐条逐项整改到位,以整改实际成效推动本单位各项工作再上新台阶,为宜宾如期建成全省经济副中心、加快建成成渝地区经济副中心提供有力支撑。

被巡察党组织分管市领导、市委巡察工作领导小组成员,市纪委监委、市委组织部、市委巡察机构有关领导参加巡察反馈。

宜宾临港经济技术开发区党工委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实,统筹谋划临港经开区“产学研港城”发展战略规划,抓好重点工作落地落实离上级要求有差距。深化干部人事制度改革,推进全员聘用制改革缓慢。下气力解决群众反映突出问题不够,涉法涉诉及群众信访问题比较突出。决胜“三大攻坚战”有差距,巩固脱贫成果和环境保护工作存在短板,对政府和企业债务控制需加强。落实全面从严治党“两个责任”不到位。对工程建设、招商引资和国资国企等重点领域监管不力,廉洁风险和国资流失风险较突出。落实中央八项规定精神不严格,整治形式主义、官僚主义不彻底,违规发放奖金补贴,公务接待、公车管理使用不规范。党建工作责任落实不到位。基层党组织建设特别是国企党组织建设薄弱,街道、村社党员干部先锋模范作用有待加强。选人用人把关不严,领导干部“带病上岗”。干部兼职挂职和聘用人员管理不规范。落实巡视整改、主题教育检视问题整改、审计整改不够彻底。

市中级人民法院党组:推进司法体制改革有差距,提升审判质效乏力。履行主体责任意识不强,廉政风险防控有缺失,工程项目监督机制不健全,违规选择网拍辅助机构,拆分工程项目,规避公开招投标,涉案款物管理有漏洞。落实意识形态工作责任制不够有力,主动性、积极性不够。监督执纪存在宽松软,作风问题较为突出,司法为民意识树得不牢。执行中央八项规定精神不严。党组议事规则不完善,以院长办公会代替党组会。执行院长办公会决定随意性大,规矩意识不强。学习掌握干部选拔任用新政策不及时,政策执行不精准,选任程序不规范。机关党建工作较薄弱。党支部检视问题整改督导落实不力,整改上级通报问题流于形式。

市委办公室:落实意识形态工作责任制不够到位。统筹协调不够及时,牵头作用发挥不够明显。落实党风廉政建设责任制有差距,廉政风险防控机制不健全。抓落实的韧劲不足,持续精减文件效果不明显。公务接待管理不规范,公务用车制度执行不逗硬,扩大公务用车使用范围。物资管理存在漏洞,有廉洁风险。履行党建主体责任有差距,落实支部工作制度有偏差。干部激励机制不健全,执行干部选拔任用工作政策规定不够严格。主题教育检视问题整改督促落实不够。

市人大常委会机关党组:贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想指导人大机关创造性地开展工作有差距,协助市人大常委会推进立法、监督、代表等工作不够到位,在提高执法情况监督检查质效、组织发动人大代表依法履职、助推经济社会发展和解决人民群众关心关注的热点问题等方面主动作为不足。坚持党的全面领导有差距,落实党建工作“一岗双责”不到位,指导基层党组织建设力度不够,党支部战斗堡垒作用发挥不足。干部队伍建设力度不够,未严格执行选人用人制度。落实党风廉政建设“两个责任”有差距,内控管理制度不健全,纠治“四风”不彻底,执行中央“八项规定”精神不严格,项目招投标及部分经费管理不规范。

市政府办党组:统筹谋划、牵头抓总积极性不够。围绕中心、服务大局,“智囊团”和“参谋部”作用发挥不充分。党建工作压力传导不够,9个党支部在执行“三会一课”等基本制度上参差不齐、差距较大。“四风”问题时有发生,考而不批、“超前学习”等形式主义禁而不绝。审计反馈意见整改不到位,国有资产监管不力,风险意识不强。财务管理存在较大隐患。市政府驻京联络处党组织职能职责缺失,抓党建主责意识不强,从严治党主体责任压得不实,层层传导压力差;报销管理不规范,普遍存在现金结算问题;符合单位实际的差旅费管理办法缺失;违反财经纪律问题突出;制度规矩意识淡薄。

市政协机关党组:理论学习不够扎实,对意识形态工作责任制落实不够;执行民主集中制不到位,领导核心作用发挥不充分,党风廉政建设“两个责任”落实有差距。统筹协调服务保障能力发挥不足,机关内部管理“宽、松、软”,官僚主义、形式主义整治不彻底。党的组织建设存在薄弱环节,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分,选人用人不规范、不严谨。

市委宣传部:意识形态工作责任履行不够到位,率带作用发挥不够明显。深化文化体制改革推进缓慢,统筹协调创建全国文明城市有差距。落实党风廉政建设主体责任不到位,廉政风险防控有缺失。行政审批不规范,违规审批,超期审批,行政文书明显错误。公务接待管理不规范,公务用车制度执行有偏差。落实中央八项规定精神有差距,管理有漏洞,存在廉洁风险。机关党建工作有差距,“三会一课”制度执行不到位。执行部务会会议制度不严格。干部队伍结构不合理,干部基础工作不扎实,执行干部选拔任用工作政策规定方面有差距。

市委统战部(市工商联党组):宗教活动场所监管不到位,债务问题突出,风险隐患大。推动侨联和所属商会改革发展不力,搭建交流合作平台、发挥优势服务宜宾发展力度不够。在培养党外和民族干部方面统筹谋划不够,效果不佳。对意识形态工作的极端重要性认识不够,落实意识形态工作责任制有差距。党风廉政建设工作重视不够,履行监督责任不到位,监督“探头”作用发挥不充分。行政执法法制化水平低,配套制度不健全,执法能力不强。执行中央八项规定精神不严,财务管理存在短板。贯彻党组工作条例不及时,执行相关规定不严格。党建基础工作薄弱,执行选人用人政策规定有差距。对主题教育检视整改重视不够,上级反馈问题整改不到位。

市委政法委:对习近平总书记关于新时代政法工作系列重要讲话精神学习不深入。落实党管意识形态工作责任制有差距,统筹协调政法单位开展政法情报信息分析研判、指导督促县(区)提升社会综合治理能力、开展涉稳矛盾纠纷化解、服务基层和服务群众力度不够。党风廉政建设“两个责任”落实不够到位;机关内部管理不够规范,制度机制建设不够完善;官僚主义、形式主义整治不彻底。班子整体合力不强,党支部战斗堡垒作用发挥不充分。平安宜宾、法治宜宾建设有差距。

市直机关工委:督促指导市直机关党组(党委)落实党建主体责任不到位,对市直机关党建工作中存在的“重业务、轻党建”等问题督促解决不力。市直机关党建全域示范创建工作推进不平衡,部分基层党支部书记党建业务不熟悉,党员活动阵地建设不规范。意识形态工作主体责任落实不到位,理论学习示范作用发挥不充分。全面从严治党主体责任意识淡薄,自觉接受监督意识不强。纪工委同级监督不够到位,对下监督力度不够。整治形式主义、官僚主义不彻底。落实中央八项规定精神不严格,存在违规发放津补贴等问题。执行干部政策有偏差,违规设置配备领导职务。民主生活会严肃不够,个别班子成员敷衍应付。主题教育检视问题整改不用心、不到位。

市委保密机要局:贯彻落实上级重大决策部署有差距,重大项目建设推进滞后。保密机要工作融合不够。主体责任意识不强,落实“一岗双责”有差距,意识形态工作抓得不扎实。风险防控意识薄弱、防控机制不健全。工作作风不够严实,执行纪律打折扣。公务用车管理不规范,执行财经纪律不严格。涉密工程合同内容不完善,存在廉洁风险。班子议事规则不明确,民主集中制执行有偏差。党建主体责任落实不到位,党内政治生活不严肃。选人用人导向不鲜明,缺乏干部激励机制,执行干部选拔任用工作政策不严格。主题教育检视问题整改力度不够。

市委机关事务管理局:基层党组织建设差距大,局机关较长时间处于无党组织状态。党建工作和机关事务管理工作分离脱节,党的理论学习和系列教育活动浮于表面、流于形式。对意识形态工作认识不足,未有效开展和落实。全面从严治党主体责任虚化,监督责任弱化。党内政治生活不严肃,党员发展不规范。“新官不理旧账”,主动作为不够,担当意识不强。制度建设有缺陷,运行不规范,潜在风险较大。执行干部选拔任用程序不规范。违反中央八项规定精神问题禁而未绝。

市委党史研究室(市地方志办):学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实。“存史”“资政”“育人”作用发挥不充分,部分重点工作推进缓慢。全面从严治党主体责任意识淡化,内部管理制度不完善,干部监管存在“盲区”。廉洁风险防控不力,采购招标不规范,专项资金管理不规范。落实中央八项规定精神不严格,违规发放津补贴、公款私存。干部选任把关不严,新提拔干部群众公认度不高,领导干部违规兼职,干部队伍存在“断层”和专业化建设滞后等问题。党内政治生活不严肃,民主生活会缺少“辣味”,研究事项“决而不行”。基层党支部建设不规范,“三会一课”制度落实不好,组织生活会不严肃。落实主题教育检视问题整改不到位。

市档案馆:学习贯彻习近平总书记对档案工作要求和党中央、省委、市委关于档案工作的决策部署有差距,档案管理数字化、服务便捷化进展缓慢,档案保管保护、编研开发、利用等方面存在短板。意识形态工作责任制落实不到位,对党风廉政建设思想认识有偏差,“两个责任”落实力度有欠缺,党内监督未形成合力。执行制度不严格,项目建设和采购服务不规范,存在管理漏洞和廉洁风险。领导班子干事创业激情退化,主动融入全市工作大局意识不强,履行党建工作责任有差距,党务工作基础不扎实;人才引进、培养力度欠缺,发挥传帮带作用不到位。

市政府驻成都办事处:履行职责虚化、核心地位边缘化,以主任办公会代替党委会决策现象突出。干部选任监督管理乏力,民主集中制贯彻执行不到位。基层党组织建设薄弱,党内政治生活制度执行较差,“三会一课”制度落实有差距。办事处职能发挥不充分,主动工作意识不强,工作作风不实。落实中央八项规定精神不坚决,超范围发放福利、津贴现象较突出。车辆、资产等管理不规范,大量使用现金结算,违反财经纪律和财务管理问题时有发生。

市新兴产业投资集团有限公司党委:对习近平总书记关于国有企业党建讲话精神学习不及时、不深入,学用结合不紧密。意识形态“一岗双责”压实不够。公司法人治理结构不完善,投融资风险防控意识不强,风险防控制度不健全。党建引领作用发挥不充分,主动投资实现新兴产业补链、延链、强链发展的措施不多;优化投融资结构,培育融资项目,破解融资难、融资成本高问题有差距。党风廉政建设“两个责任”落实不够到位,接待管理不规范。选人用人不规范、不严谨。

市科教产业投资集团有限公司党委:公司党委领导核心作用发挥与高强度“双城”建设工作任务不匹配。公司管理体系不健全,重项目建设、轻队伍建设,管理粗放、一味求快、求简。党的全面领导弱化,党委会、董事会、总经理办公会界线不清。管党治党政治责任履行不到位,监督执纪问责停留在事务性工作,对领导干部的监督约束不够。公司内控机制薄弱,不能有效防范和化解公司运营中存在的风险,符合公司实际的制度建设严重滞后于企业发展和经营管理需要。项目建设管理不规范。违反中央八项规定精神问题时有发生。干部选拨任用不规范,干部队伍建设力度不够。

宜宾职业技术学院党委:学习贯彻中央关于职业教育改革发展方针政策重要指示精神和国家职教“二十条”不深入,结合自身实际制定战略发展规定不到位。党委抓班子带队伍有差距,执行民主集中制不严格,重大问题决策不严谨,未能广泛凝聚共识,形成推动改革发展合力。探索产教融合、校企合作新模式不够稳妥,存在决策随意和后续合作风险。落实立德树人根本任务有差距,意识形态工作责任制落实不到位,思想政治教育成效有待提高。党内政治生活不严肃,党建与业务融合不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。落实全面从严治党“两个责任”有差距,监督执纪尚存在薄弱环节,纠正“四风”不彻底,落实中央八项规定精神有差距。干部选任不规范,干部和教师队伍建设制度机制不完善,人才引进难、留不住,科学考评机制不健全,难以适应新时代职业教育新要求。

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